Municipales 2027: cómo pueden inscribirse los extranjeros
Los residentes extranjeros en España que quieran votar en las elecciones municipales del 23 de mayo de 2027 tienen hasta final de año, o en algunos casos hasta mediados de enero, para asegurarse de que figuran en el censo electoral.
Las normas se recogen en un aviso publicado por el Ayuntamiento de Roses. Se aplican en toda España, así que también afectan a los residentes de Empuriabrava, Castelló d'Empúries y el resto del Alt Empordà. Hay dos vías distintas. Una es para los ciudadanos de otros países de la Unión Europea. La otra es para los nacionales de un grupo de países de fuera de la UE que han firmado acuerdos de voto con España.
Ciudadanos de la UE: manifestar la voluntad de votar
Los ciudadanos de otros países de la UE que viven en España pueden votar en las elecciones municipales si cumplen los mismos requisitos que los electores españoles. Además, deben declarar formalmente que quieren votar aquí.
Hay tres maneras de hacerlo. La primera es por internet, a través de la sede electrónica del Instituto Nacional de Estadística (INE), con Cl@ve. Cl@ve es el sistema de identificación digital de la Administración española. El trámite en línea está abierto todo el año. También permite a los ciudadanos de la UE inscribirse para las elecciones al Parlamento Europeo en España, si lo desean.
La segunda opción es presencial, en el ayuntamiento del municipio donde se reside. Hay que rellenar el formulario CERE.DFA-2, un documento bilingüe en castellano y catalán. Se puede descargar de la web del INE o del apartado de documentos de la página del trámite del ayuntamiento. La identidad se acredita con la tarjeta de extranjero en la que figura el NIE, el número de identidad de extranjero. También se acepta el documento nacional de identidad o el pasaporte del país de origen.
La tercera vía es por correo. Para facilitarlo, la Oficina del Censo Electoral (OCE) está enviando cartas a los residentes de la UE durante los últimos días de septiembre de 2026. Las cartas llevan ya impresos los datos de cada persona que constan en el padró, el padrón municipal de habitantes.
Solo se envían a quienes la OCE no haya contactado antes de anteriores elecciones municipales y aún no hayan hecho la declaración. Cada carta incluye un código de tramitación telemática (CTT). Este código permite completar el trámite por internet sin Cl@ve. Otra posibilidad es enviar la respuesta directamente a la delegación provincial de la OCE. No hace falta sello.
Una vez hecha, la declaración es permanente mientras la persona viva en España, salvo que pida formalmente retirarla. Para que cuente de cara a los comicios de mayo de 2027, tanto la inscripción en el padró como la declaración deben completarse como muy tarde el 30 de diciembre de 2026. Todo lo que se presente después de esa fecha no se incluirá en el censo para estas elecciones. Esto también vale para las solicitudes hechas mediante reclamaciones sobre los datos censales.
Países de fuera de la UE con acuerdos de voto
España tiene acuerdos de reciprocidad de voto en elecciones municipales con 13 países. Son Bolivia, Cabo Verde, Chile, Colombia, Corea, Ecuador, Islandia, Noruega, Nueva Zelanda, Paraguay, Perú, el Reino Unido y Trinidad y Tobago. Los nacionales de otros países también pueden solicitarlo si entran en vigor nuevos acuerdos antes de que termine el plazo de solicitud.
Los solicitantes deben ser mayores de 18 años y no haber perdido el derecho de sufragio. También tienen que estar inscritos en el padró y tener autorización de residencia en España. Además, deben haber residido legalmente en España durante un tiempo mínimo. Para los noruegos, son tres años en el día de las elecciones. Para los británicos, tres años en el momento de presentar la solicitud. Para el resto de países de la lista, cinco años en el momento de presentar la solicitud.
La OCE escribirá a los residentes que cumplan los requisitos en los últimos días de noviembre de 2026. Las cartas incluirán datos personales y de residencia procedentes del Registro Central de Extranjeros y de los padrones municipales que gestiona el INE. La fecha de referencia de los datos del padró es el 30 de agosto de 2026. Estas cartas también incluyen un código CTT.
La solicitud se puede hacer por internet a través de la sede electrónica del INE, eligiendo el trámite "Solicitud de inscripción". Se puede hacer con Cl@ve, o con el NIE y el código CTT. Los residentes también pueden enviar su respuesta por correo, sin coste, a la delegación provincial de la OCE. Otra opción es presentar la solicitud en persona en el ayuntamiento con la tarjeta de identidad de extranjero. Los nacionales de Noruega, Islandia y el Reino Unido pueden usar en su lugar el documento nacional de identidad o el pasaporte. El formulario para esta vía es el CERE.N-2.
El tiempo de residencia legal se debe acreditar con un certificado de la Oficina de Extranjería o de la comisaría de policía de la provincia. El aviso recuerda que la Dirección General de la Policía es la única autoridad competente en materia de extranjería.
El plazo de solicitud va del 1 de diciembre de 2026 al 15 de enero de 2027. Las solicitudes fuera de plazo se rechazarán.
Por qué importa
Para una comunidad como Empuriabrava, donde muchos vecinos vienen de fuera, este es uno de los trámites más prácticos de los próximos meses. Las elecciones municipales deciden quién gobierna el ayuntamiento. Y ese consistorio es el que después marca asuntos como los presupuestos participativos de Castelló y su postura ante normas autonómicas como el decreto de pisos turísticos. Los residentes extranjeros que no figuren en el censo no tienen voz en esas decisiones en las urnas.
Conviene fijarse en este sistema de dos vías. Los ciudadanos de la UE hacen una declaración única y permanente y tienen de plazo hasta el 30 de diciembre. Los residentes británicos se rigen por un acuerdo distinto, con un requisito de residencia y un plazo fijo que se cierra en enero. Esto hace pensar que algunos británicos que llevan años viviendo aquí podrían quedarse fuera si dan por hecho que las normas de la UE todavía se les aplican.
Las dos vías dependen de estar bien inscrito en el padró. Por eso es un buen momento para comprobar que los datos de tu domicilio están al día.
Habrá que ver si las cartas de la OCE llegan a tiempo en las próximas semanas. También será interesante ver si los ayuntamientos de la zona, entre ellos Castelló d'Empúries, hacen sus propias campañas para animar a los residentes extranjeros a inscribirse antes de que venzan los plazos.