Figueres wil 50 meter tussen bepaalde winkels in centrum
De gemeente Figueres wil een minimale afstand van 50 meter invoeren tussen bepaalde soorten winkels in het stadscentrum. Het doel is te voorkomen dat zaken die volgens de gemeente het imago van de wijk schaden, zich op één plek concentreren.
De maatregel maakt deel uit van een nieuw bijzonder plan voor commerciële activiteiten waaraan het gemeentebestuur al enkele maanden werkt. Volgens het lokale medium Hora Nova, dat als eerste over het project berichtte, kan het document in de gemeenteraadsvergadering van november voorlopig worden goedgekeurd. De plenaire vergadering is de maandelijkse bijeenkomst van de voltallige gemeenteraad waarin over formele besluiten wordt gestemd.
Om welke zaken gaat het
Het plan richt zich op een aantal soorten zaken die de afgelopen jaren steeds vaker in stadscentra te vinden zijn:
- supermarkten die 24 uur per dag open zijn
- winkels met accessoires voor mobiele telefoons
- manicure- en nagelsalons
- afhaalzaken
- winkels die cannabisproducten en afgeleiden zoals CBD verkopen
Het belangrijkste voorstel is een afstand van minstens 50 meter tussen deze zaken. Daarnaast zou het plan vastleggen welke soorten bedrijven in elke zone van het centrum als "prioritair" worden beschouwd, zodat de gemeente zeggenschap krijgt over het soort activiteit in elke straat.
Wat de gemeente wil bereiken
De gemeente omschrijft het plan als een instrument om "orde te scheppen" in de commerciële activiteit in het centrum. Volgens de gemeente moet het plan ook inspelen op de nieuwe realiteit van de stad en zorgen voor een beter "evenwicht" in wat zij "de commerciële mix die elke stad moet hebben" noemt.
Burgemeester Jordi Masquef vergeleek het plan met een eerdere maatregel. Eind jaren negentig en begin jaren 2000 reguleerde de stad de vestiging van bankkantoren op de Rambla, de belangrijkste promenade van Figueres. Volgens hem volgt het nieuwe plan een vergelijkbare aanpak.
Moratorium op nieuwe vestigingen
Het plan heeft ook een juridische kant. Volgens de huidige regels moet een gemeente na de goedkeuring van haar POUM vijf jaar wachten voordat ze een moratorium kan afkondigen. Het POUM is het gemeentelijke bestemmingsplan, dat het grondgebruik in de hele gemeente vastlegt. Vanwege deze beperking besloot het gemeentebestuur om in plaats daarvan door te gaan met het bijzondere plan.
Zodra het plan voorlopig is goedgekeurd, geldt er een tijdelijk moratorium. Dat blijft van kracht totdat het plan definitief is goedgekeurd.
Waar de regels zouden gelden
Het plan zou het hele historische centrum van Figueres omvatten. Daarnaast vallen er ook enkele straten buiten het centrum onder, waaronder carrer Sant Pau, carrer Vilafant, carrer Nou en carrer de la Jonquera. Dat zijn enkele van de drukste winkelstraten van de hoofdstad van de Alt Empordà.
De gemeente heeft de volledige tekst van het document nog niet gepubliceerd. De details kunnen nog veranderen voordat het plan in de gemeenteraad komt.
Onze analyse
Voor lezers in Empuriabrava en Castelló d'Empúries is Figueres het dichtstbijzijnde grote winkelcentrum en de belangrijkste bestuurlijke stad van de comarca. Veranderingen in de winkelstraten daar zijn dan ook tot ver buiten de stadsgrenzen van belang. Het plan wijst erop dat de gemeente een gevarieerder winkelaanbod in het historische centrum wil, met minder straten die worden gedomineerd door steeds dezelfde paar soorten zaken.
Het past ook in een breder patroon in de regio, waar gemeenten hun ruimtelijke bevoegdheden gebruiken om te bepalen hoe panden worden gebruikt. Het recente debat over het decreet over toeristische appartementen is daar een voorbeeld van. De vergelijking met de regels voor bankkantoren op de Rambla laat zien dat Figueres zo'n stap al eerder heeft gezet.
Het is de moeite waard om te volgen of het plan zoals verwacht in de gemeenteraad van november komt en hoe lang het tijdelijke moratorium duurt. Ook de reactie van de betrokken ondernemers zal van belang zijn, net als de vraag of andere gemeenten in de Alt Empordà vergelijkbare regels overwegen.